《電(diàn)力现货市场交易规则》释放了哪些新(xīn)信号？

分(fēn)布时间：2023-09-21 发布人：admin

“在新(xīn)型電(diàn)力系统下，新(xīn)能(néng)源大规模发展，使得電(diàn)力市场参与主體(tǐ)越来越多(duō)，要想让所有(yǒu)主體(tǐ)积极参与到市场调节中(zhōng)来，要依靠灵敏的价格信号。”在谈及我國(guó)電(diàn)力市场现状时，國(guó)家能(néng)源局相关负责人表示，電(diàn)力现货市场建设迫在眉睫。

9月7日，國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局联合印发《電(diàn)力现货市场基本规则（试行）》（以下简称《基本规则》）。这是我國(guó)首个國(guó)家层面電(diàn)力现货市场交易规则，对于构建全國(guó)统一電(diàn)力市场體(tǐ)系，提升電(diàn)力安(ān)全保供能(néng)力，助力新(xīn)型電(diàn)力系统建设具(jù)有(yǒu)重要意义。

由点及面构建全國(guó)電(diàn)力现货市场网络

電(diàn)力现货市场是反映電(diàn)力供需形势的“风向标”。2017年起至今，我國(guó)先后两批现货试点地區(qū)开展了各具(jù)特色的实践探索。试运行周期不断拉長(cháng)，经营主體(tǐ)逐步多(duō)元，市场价格优化发用(yòng)電(diàn)行為(wèi)的引导作(zuò)用(yòng)不断显现。

特别是，山(shān)西、甘肃、山(shān)东、蒙西和广东等地區(qū)实现了長(cháng)周期结算试运行，為(wèi)后续市场建设积累了宝贵经验——電(diàn)力现货市场在促进電(diàn)力保供和新(xīn)能(néng)源消纳等方面发挥了重要作(zuò)用(yòng)，其市场规则和生产(chǎn)组织流程得到了充分(fēn)验证。

為(wèi)进一步巩固市场建设成果，推动電(diàn)力现货市场积极稳妥有(yǒu)序发展，國(guó)家发展改革委和國(guó)家能(néng)源局制定了《基本规则》。《基本规则》出台的目的在于对已实现電(diàn)力现货市场连续运行的地區(qū)进一步规范引导，实现健康持续发展；并為(wèi)尚未开展電(diàn)力现货市场运行的地區(qū)开展電(diàn)力现货市场建设探索提供可(kě)借鉴的经验，降低试错成本。

《基本规则》重点规范省（區(qū)、市）/區(qū)域现货试点地區(qū)電(diàn)力现货市场建设运营，指导各地加快推进電(diàn)力现货市场建设，从市场成员、市场构成与价格、市场运营、市场衔接等方面提出具(jù)體(tǐ)要求，旨在推动形成能(néng)够发现有(yǒu)效電(diàn)能(néng)价格信号的電(diàn)力现货市场。

同台“竞技(jì )” 助力電(diàn)力系统协调、高效、绿色运行

“長(cháng)期来看，市场化改革是保证能(néng)源安(ān)全的有(yǒu)效手段。電(diàn)力现货市场建设作(zuò)為(wèi)市场化改革的核心举措之一，在保障電(diàn)力供应安(ān)全方面具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。”该负责人指出。

具(jù)體(tǐ)而言，電(diàn)力现货市场让電(diàn)力生产(chǎn)组织由计划模式向市场模式转变，构建起“能(néng)涨能(néng)降”的市场价格机制，依托分(fēn)时价格信号动态反映市场供需形势及一次能(néng)源价格变化趋势。

在電(diàn)力需求平稳时段，现货市场时段性低電(diàn)价信号引导火電(diàn)机组压降出力让出新(xīn)能(néng)源消纳空间，并刺激電(diàn)力用(yòng)户增加用(yòng)電(diàn)需求；在電(diàn)力供需紧张时段，现货市场短时尖峰价格信号引导火電(diàn)、燃气机组顶峰发電(diàn)，電(diàn)力用(yòng)户降低非必要用(yòng)電(diàn)需求“移峰填谷”，从而缓解供需矛盾，提升電(diàn)力保供能(néng)力。

建立适应新(xīn)能(néng)源特性的市场机制，助力新(xīn)型電(diàn)力系统建设，是《基本规则》的一大看点。

電(diàn)力现货市场分(fēn)时价格的信号作(zuò)用(yòng)，可(kě)鼓励火電(diàn)机组提升运行灵活性，促进源网荷储协同互动，充分(fēn)释放系统整體(tǐ)调节能(néng)力。同时，有(yǒu)序推动新(xīn)能(néng)源参与電(diàn)力市场交易，以市场方式促进变动成本更低的新(xīn)能(néng)源优先消纳，实现新(xīn)能(néng)源在更大范围内的优化配置和协同消纳。

《基本规则》对于激发储能(néng)、虚拟電(diàn)厂等新(xīn)型主體(tǐ)活力，探索其参与電(diàn)力市场新(xīn)模式、新(xīn)机制留足“想象力”。

通过前期试点，部分(fēn)地區(qū)独立储能(néng)、虚拟電(diàn)厂等新(xīn)型主體(tǐ)已可(kě)实现自主参与现货市场申报，并按照现货市场分(fēn)时价格信号参与系统灵活调节。未来，随着市场机制的进一步建立健全，可(kě)更好地激励新(xīn)型主體(tǐ)充分(fēn)发挥灵活调节能(néng)力，引导用(yòng)户由“按需用(yòng)電(diàn)”逐步向“按价用(yòng)電(diàn)”转变，有(yǒu)效提升電(diàn)力系统的稳定性和灵活性，实现源网荷储各环节灵活互动，為(wèi)新(xīn)型電(diàn)力系统建设提供机制保障。

设计完善全國(guó)電(diàn)力市场體(tǐ)系建设

结合“双碳”目标和构建新(xīn)型電(diàn)力系统的新(xīn)形势、新(xīn)要求，《基本规则》主要进行了三方面制度性设计。

针对全國(guó)统一電(diàn)力市场體(tǐ)系建设路径有(yǒu)待进一步明确、電(diàn)力现货市场建设运营流程需要进一步规范等问题，《基本规则》从市场规则发布、技(jì )术支持系统建设、经营主體(tǐ)培训与规则宣贯、市场运行情况分(fēn)析、市场风险防控等方面，明确了電(diàn)力现货市场模拟试运行、结算试运行和正式运行等不同阶段的启动条件和工(gōng)作(zuò)内容。

针对電(diàn)力市场需要一體(tǐ)化推进，特别是加强電(diàn)力现货交易与相关交易和机制的统筹衔接等问题，《基本规则》设置了市场衔接机制章节，对现货与中(zhōng)長(cháng)期、辅助服務(wù)、代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)、容量补偿的衔接提出了各方达成共识的原则性要求。

针对市场运营风险防范，《基本规则》创新(xīn)设置了风险防控章节，提出了市场风险监测以事前、事中(zhōng)為(wèi)主，市场风险处置以事中(zhōng)、事后為(wèi)主的风险防控原则，并明确了國(guó)家能(néng)源局派出机构、省（區(qū)、市）有(yǒu)关主管部门和市场运营机构在市场风险防控中(zhōng)的职责分(fēn)工(gōng)，具(jù)體(tǐ)提出了不同风险类别及其相应规范化的市场干预措施和应急处置流程。

為(wèi)推动《基本规则》的有(yǒu)效落实，有(yǒu)关负责人介绍道，國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局将会同有(yǒu)关部门继续推动现有(yǒu)试点深化電(diàn)力现货市场建设，在新(xīn)能(néng)源和新(xīn)型主體(tǐ)参与市场等方面开展创新(xīn)探索，引导其他(tā)地區(qū)尽快开展现货市场建设，更好地推动能(néng)源绿色低碳转型和高质(zhì)量发展。同时，也将密切关注各地電(diàn)力现货市场建设运营情况和《基本规则》落实情况，适时总结评估，根据新(xīn)形势、新(xīn)要求动态修订《基本规则》，不断健全電(diàn)力现货市场相关政策體(tǐ)系，加强各类市场的协同和衔接，加快构建全國(guó)统一電(diàn)力市场體(tǐ)系。