四个维度建立多(duō)元协同的電(diàn)力市场风险防控机制

分(fēn)布时间：2023-10-31 发布人：admin

随着新(xīn)型電(diàn)力系统建设和電(diàn)力體(tǐ)制改革的持续推进，我國(guó)能(néng)源清洁低碳转型和電(diàn)力市场建设都取得了显著进展；但与此同时，新(xīn)能(néng)源占比逐渐提高的新(xīn)型電(diàn)力市场也面临着電(diàn)价、新(xīn)能(néng)源出力、极端天气事件、交易主體(tǐ)策略性行為(wèi)、市场政策调整、線(xiàn)路设备故障等多(duō)重随机性因素的叠加影响，各市场主體(tǐ)面对的风险水平持续攀升，電(diàn)力市场风险评估与风险控制的挑战日趋复杂严峻。

為(wèi)了保障新(xīn)型電(diàn)力市场的平稳运行，可(kě)以尝试从跨越多(duō)行业领域、完善多(duō)价值定价、考虑多(duō)交易品种、整合多(duō)类型電(diàn)力资源四个维度，建立多(duō)元协同的電(diàn)力市场风险防控机制。

在行业领域层面，建议建立跨學(xué)科(kē)跨行业的协同风险防控机制。電(diàn)力市场风险防控往往同时涉及气象學(xué)、電(diàn)力系统、金融和法律等多(duō)个學(xué)科(kē)。这是因為(wèi)，新(xīn)能(néng)源发電(diàn)量和市场電(diàn)价这类天气敏感型因素均属于新(xīn)型電(diàn)力市场交易中(zhōng)的显著风险因子，而電(diàn)力交易领域的投资组合优化与风险管理(lǐ)的理(lǐ)论基础则属于经典的金融投资理(lǐ)论。2022年，中(zhōng)國(guó)气象局先后印发《提升气候资源保护利用(yòng)能(néng)力的指导意见》和《风能(néng)太阳能(néng)资源气象业務(wù)能(néng)力提升行动计划（2021—2025年）》，明确到2025年全面提升风能(néng)太阳能(néng)监测精(jīng)密、预报精(jīng)准、服務(wù)精(jīng)细能(néng)力，这些措施可(kě)以為(wèi)電(diàn)力市场中(zhōng)新(xīn)能(néng)源发電(diàn)量风险的评估建立良好的信息基础。此外，在電(diàn)力市场报价方面，電(diàn)力交易员往往需要从金融领域的投资组合理(lǐ)论中(zhōng)汲取风险建模与风险管理(lǐ)知识。因此，在行业层面，電(diàn)力企业可(kě)以与气象机构、金融机构密切合作(zuò)，在信息和技(jì )术层面开展精(jīng)细化的协同风险评估与协同风险控制。市场中(zhōng)的各类决策主體(tǐ)需要同时掌握電(diàn)力领域、气象领域和金融领域的基础知识，以提升对于极端天气事件和電(diàn)力市场价格的敏感度，进而帮助其在電(diàn)力交易过程中(zhōng)更為(wèi)及时、有(yǒu)效、全面地规避损失。此外，在電(diàn)力體(tǐ)制改革过程中(zhōng)，電(diàn)力企业的合规管理(lǐ)面临复杂的新(xīn)形势和法律风险，需要和司法部门合作(zuò)，提升依法合规管理(lǐ)水平。

在市场设计层面，建议建立多(duō)价值融合的新(xīn)型電(diàn)力市场定价机制。電(diàn)价形成机制是電(diàn)力市场建设的关键，因此，首先要尊重作(zuò)為(wèi)市场经济基本规律的价值规律。不合理(lǐ)的能(néng)源价格體(tǐ)系将扭曲不同种类能(néng)源产(chǎn)品之间的比价关系，难以实现对不同种类能(néng)源的高效配置，无法保证能(néng)源结构优化及健康可(kě)持续发展。当前世界各國(guó)電(diàn)力市场频繁出现负電(diàn)价，為(wèi)市场主體(tǐ)带来难以预测的风险，即与化石能(néng)源时代的電(diàn)力市场定价机制无法适应新(xīn)能(néng)源大规模接入的情形有(yǒu)关。電(diàn)力市场是独一无二的人為(wèi)设计的市场，在新(xīn)能(néng)源大规模接入的背景下，電(diàn)能(néng)除了容量价值、電(diàn)量价值，还具(jù)有(yǒu)灵活性、安(ān)全性和弹性价值等多(duō)种不同价值，必须在价格上得到合理(lǐ)反应。新(xīn)型電(diàn)力市场定价机制的设计需要建立在对新(xīn)型電(diàn)力系统运行特性深入认识的基础上，并紧密结合相关经济學(xué)理(lǐ)论。

在交易机制层面，建议建立多(duō)交易品种组合的风险管理(lǐ)手段。電(diàn)力市场设计者需要完善涵盖中(zhōng)長(cháng)期市场、辅助服務(wù)市场、容量市场、灵活性资源市场等多(duō)交易品种的市场建设，在充分(fēn)體(tǐ)现電(diàn)能(néng)的多(duō)维价值、发挥不同電(diàn)力资源功能(néng)作(zuò)用(yòng)的同时，為(wèi)各类市场主體(tǐ)提供多(duō)样化的风险管理(lǐ)渠道。此外，面对当前剧烈波动的電(diàn)力现货市场价格，電(diàn)力市场成员迫切需要可(kě)以管理(lǐ)電(diàn)价波动风险的金融工(gōng)具(jù)，同时也希望能(néng)够掌握未来購(gòu)售電(diàn)价的变化范围，以合理(lǐ)安(ān)排購(gòu)售電(diàn)计划。電(diàn)力金融产(chǎn)品即為(wèi)具(jù)有(yǒu)这种风险管控功能(néng)的工(gōng)具(jù)之一。中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院于2015年3月15日发布的《关于进一步深化電(diàn)力體(tǐ)制改革的若干意见》中(zhōng)提出，条件成熟时，探索开展容量市场、電(diàn)力期货和衍生品等交易，并探索在全國(guó)建立统一的電(diàn)力期货、衍生品市场。2021年4月19日，广州期货交易所经中(zhōng)國(guó)证监会批准成立，并计划研发電(diàn)力期货产(chǎn)品，帮助電(diàn)力交易主體(tǐ)规避電(diàn)价风险，促进粤港澳大湾區(qū)乃至全國(guó)的绿色金融发展。在以上背景下，结合我國(guó)電(diàn)力市场实际情况，积极探索开发電(diàn)力期货、電(diàn)力期权等電(diàn)力金融产(chǎn)品的设计和交易，可(kě)以进一步完善我國(guó)電(diàn)力主體(tǐ)的风险管理(lǐ)體(tǐ)系。

在交易主體(tǐ)层面，建议建立多(duō)种電(diàn)力资源互补的风险防控措施。為(wèi)了应对风電(diàn)、光伏等间歇性新(xīn)能(néng)源出力的不确定性，各类交易主體(tǐ)需要充分(fēn)利用(yòng)水電(diàn)、煤電(diàn)、天然气、储能(néng)、需求响应等多(duō)种灵活性资源，协同参与電(diàn)能(néng)量与辅助服務(wù)市场的交易，在保障電(diàn)力市场供需稳定的同时，也可(kě)以从整體(tǐ)上实现多(duō)类型资源的联合成本疏导和风险管理(lǐ)。2022年5月，國(guó)家发改委、能(néng)源局联合印发《关于促进新(xīn)时代新(xīn)能(néng)源高质(zhì)量发展的实施方案》，鼓励煤電(diàn)企业与新(xīn)能(néng)源企业开展一體(tǐ)化、实质(zhì)性联营，其本质(zhì)也是通过煤電(diàn)和新(xīn)能(néng)源的优势互补与相互带动，充分(fēn)发挥煤電(diàn)促进可(kě)再生能(néng)源消纳的支撑调节作(zuò)用(yòng)，降低電(diàn)力市场的风险水平。2023年5月19日，國(guó)家发改委发布《電(diàn)力需求侧管理(lǐ)办(bàn)法（征求意见稿）》，提出要支持各类電(diàn)力需求侧管理(lǐ)服務(wù)机构整合优化可(kě)调节负荷、新(xīn)型储能(néng)、分(fēn)布式電(diàn)源、電(diàn)动汽車(chē)、空调负荷等需求侧资源，以负荷聚合商(shāng)或虚拟電(diàn)厂等形式参与需求响应，创新(xīn)用(yòng)電(diàn)服務(wù)模式，培育用(yòng)電(diàn)服務(wù)新(xīn)业态。其中(zhōng)，负荷聚合商(shāng)和虚拟電(diàn)厂可(kě)以通过整合多(duō)类型的電(diàn)力资源，聚沙成塔，助力電(diàn)力市场的高效协同风险防控。